商務(wù)部:推進(jìn)取消二手車(chē)限遷,加快修訂《二手車(chē)流通管理辦法》

發(fā)布時(shí)間: 2020-04-10 | 關(guān)鍵字: 二手車(chē)

4月9日下午,國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制在京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),介紹應(yīng)對(duì)疫情影響穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)工作情況,國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部和商務(wù)部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人回答了媒體提問(wèn)。

針對(duì)當(dāng)前的二手車(chē)限遷問(wèn)題,商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人王斌表示,二手車(chē)流通是汽車(chē)全生命周期承上啟下的重要環(huán)節(jié),繁榮二手車(chē)市場(chǎng)是盤(pán)活汽車(chē)存量、拉動(dòng)新車(chē)增量、帶動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展、促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的重要舉措。

隨著我國(guó)汽車(chē)保有量的持續(xù)增長(zhǎng),二手車(chē)快速發(fā)展,2019年全國(guó)二手車(chē)交易1492.3萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)8%,交易額近萬(wàn)億元。但是,受多種因素的影響,我國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展還相對(duì)滯后,和發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)二手車(chē)交易量占保有量比重相對(duì)偏低,占新車(chē)銷(xiāo)量比重相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家的1/3左右。據(jù)此測(cè)算,我國(guó)二手車(chē)交易量理論上應(yīng)該接近4000萬(wàn)輛,發(fā)展空間巨大。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視二手車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展,2016年以來(lái)多次部署取消二手車(chē)限遷的政策,要求除京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等大氣污染防治重點(diǎn)領(lǐng)域以外,各地區(qū)應(yīng)允許符合標(biāo)準(zhǔn)的二手車(chē)遷入,大氣污染防治重點(diǎn)地區(qū),允許符合標(biāo)準(zhǔn)的二手車(chē)在本省市內(nèi)交易流通。

目前,大氣防治污染重點(diǎn)區(qū)域外的25個(gè)省市均已經(jīng)明確取消限遷,有關(guān)地區(qū)也取消了省內(nèi)限遷。受益于取消限遷政策,二手車(chē)市場(chǎng)活躍度明顯提升。2019年,二手車(chē)跨區(qū)轉(zhuǎn)籍的比例比2015年提升了8.7個(gè)百分點(diǎn)。

此次國(guó)務(wù)院出臺(tái)二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)減按銷(xiāo)售額0.5%征收增值稅政策,對(duì)二手車(chē)行業(yè)發(fā)展具有里程碑意義,有助于推動(dòng)二手車(chē)企業(yè)規(guī)?;?zhuān)業(yè)化、品牌化發(fā)展,有助于加快市場(chǎng)釋放二手車(chē)消費(fèi)潛力,為新車(chē)消費(fèi)創(chuàng)造更大的市場(chǎng)空間。

下一步,我們將認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求,加快修訂《二手車(chē)流通管理辦法》,會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展以下幾個(gè)方面工作:

一是進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)取消二手車(chē)限遷政策,促進(jìn)二手車(chē)自由流通;二是落實(shí)好二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)增值稅優(yōu)惠政策,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展;三是擴(kuò)大二手車(chē)出口業(yè)務(wù),拓展市場(chǎng)發(fā)展空間;四是便利車(chē)輛異地交易登記,進(jìn)一步繁榮二手車(chē)市場(chǎng)。

針對(duì)媒體提問(wèn)的有關(guān)二手車(chē)市場(chǎng)混亂、消費(fèi)者權(quán)益難以保障等問(wèn)題,王斌表示,近兩年二手車(chē)市場(chǎng)快速發(fā)展,成為汽車(chē)消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn),但二手車(chē)交易過(guò)程中確實(shí)還存在經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范、車(chē)況信息不透明、質(zhì)量難保障等問(wèn)題,這些問(wèn)題制約著二手車(chē)市場(chǎng)健康發(fā)展壯大。

商務(wù)部高度重視二手車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署,從2017年開(kāi)始就修訂《二手車(chē)流通管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),總的原則是突出市場(chǎng)配置資源的作用,激發(fā)市場(chǎng)活力,加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù),便利二手車(chē)交易。

修訂過(guò)程中,商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)多次調(diào)研,座談?wù)髑笠庖?jiàn),《辦法》的修訂稿已經(jīng)形成,即將向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),爭(zhēng)取推動(dòng),(《辦法》)早日出臺(tái)。針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)存在的問(wèn)題,商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門(mén),主要采取五項(xiàng)措施:

一是強(qiáng)化車(chē)輛的信息透明。推動(dòng)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)檢測(cè),核實(shí)車(chē)輛的技術(shù)狀況,制作車(chē)輛狀況表,并在醒目的位置向消費(fèi)者展示;

二是強(qiáng)化服務(wù)信息公開(kāi)。推動(dòng)二手車(chē)交易市場(chǎng)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話(huà)等基本信息;

三是強(qiáng)化信息查詢(xún)服務(wù)。鼓勵(lì)數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)提供保險(xiǎn)、維修、保養(yǎng)、召回、歷史車(chē)況信息的查詢(xún)服務(wù);

四是強(qiáng)化突出問(wèn)題的治理。禁止和嚴(yán)處非法修改車(chē)輛的里程表車(chē)輛識(shí)別代碼和發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)等造假的問(wèn)題;

五是強(qiáng)化售中售后監(jiān)管。加強(qiáng)部門(mén)的信息共享,壓實(shí)地方和部門(mén)的主體責(zé)任,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,保障消費(fèi)者權(quán)益。

--來(lái)源:商務(wù)部

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